Положение о республиканской комиссии по международной гуманитарной и технической помощи
Утверждено распоряжением
Президента Азербайджанской Республики
1995-ci il 9 mart tarixli 164 nömrəli
I. Общие положения
1.1 Республиканская комиссия по международной гуманитарной и технической помощи (далее именуемая «Комиссия») создана на основании распоряжения Президента Азербайджанской Республики № 144 от 15 января 1995 года.
Комиссия создана в целях принятия, ведения учета, хранения, распределения гуманитарной помощи, поступающей в Азербайджанскую Республику из зарубежных стран и международных организаций, и организации иных необходимых работ в этой области.
1.2 Комиссия регулярно информирует Президента Азербайджанской Республики об исполнении своих обязанностей.
1.3 Комиссия является юридическим лицом согласно законодательству Азербайджанской Республики
1.4 Комиссия имеет расчетные и иные счета в банках в национальной и иностранных валютах, круглый печать с государственным гербом и своим наименованием, а также угловой штамп и бланк.
1.5 Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, иными постановлениями Верховного совета Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета министерство Азербайджанской Республики, а также настоящим Положением.
Комиссия:
- выносить предложение в Кабинет министров Азербайджанской Республики об установлении и утверждении норм гуманитарной помощи на одного человека, организует контроль над распределением гуманитарной помощи в соответствии с этими нормами;
- вносить предложения в соответствующие государственные органы о вопросах привоза в Азербайджанскую Республику гуманитарной и технической помощи и доставки этой помощи по назначению в отдельные регионы республики, и участвует в решении данных вопросов;
- определяет государственных органов (организаций), непосредственно на местах занимающихся распределением и доставкой по назначению гуманитарной помощи, контролирует их деятельность в этой сфере;
- подготавливает и представляет Президенту Азербайджанской Республики или в Кабинет министров Азербайджанской Республики для рассмотрения и принятия соответствующих решений предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- организует совместно с соответствующими государственными органами транспортировку без потерь и хранение на складах гуманитарной помощи;
- разрабатывает и представляет в Кабинет министров Азербайджанской Республики предложения о правилах принятия, ведения учета, хранения и распределения гуманитарной помощи, а также использования технической помощи, поступающей в Азербайджанскую Республику;
- осуществляет контроль над соблюдением правил принятия, хранения, ведения учета, распределения гуманитарной и технической помощи, поступившей в адреса министерств и иных органов государственного управления Азербайджанской Республики.
II. Основные задачи и функции Республиканской комиссии по гуманитарной и технической помощи
2.1 Основными задачами Комиссии являются:
- организация сбора информации о всей гуманитарной и технической помощи, поступающей в Азербайджанскую Республику из зарубежных стран, принятия, ведение учета, хранения и распределение, а также доставку по назначению этой помощи;
- разработка и представление в соответствующие компетентные государственные органы предложений о принятии, ведении учета, хранении, распределении и доставке по назначению гуманитарной и технической помощи;
- осуществление контроля над принятием, ведением учета, хранением и распределением, а также доставкой по назначению гуманитарной и технической помощи;
- координация деятельности соответствующих государственных органов и общественных организаций в сфере оказания гуманитарной и технической помощи.
2.2. Комиссия для исполнения своих задач осуществляет следующие функции:
- определяет потребность в гуманитарной помощи в отдельных регионах, совместно с компетентными государственными органами и общественными организациями принимает меры для удовлетворения этой потребности;
- совместно с соответствующими государственными органами обеспечивает безопасность поступающей гуманитарной помощи, а также ее соответствие санитарному законодательству Азербайджанской Республики и международным требованиям безопасности для людей;
- Комиссия получает из отдельных министерств, государственных комитетов, концернов и компаний, городских и районных органов исполнительной власти сведения об использовании гуманитарной и технической помощи, анализирует их и представляет Президенту Азербайджанской Республики или в Кабинет министров Азербайджанской Республики предложения о принятии соответствующих мер;
- регулярно через средства массовой информации информирует население о деятельности Комиссии;
- оказывает необходимую помощь международным гуманитарным организациям, действующим на территории Азербайджанской Республики;
- оказывает помощь в обеспечении продовольственными и непродовольственными товарами городков, состоящих из палаток и сборных домов, где компактно проживают беженцы и вынужденные переселенцы, и держит постоянную связь с этими организациями;
- организует централизованный сбор финансовых средств, поступивших из зарубежных стран и международных организаций в качестве помощи (пожертвования) для улучшения положения беженцев, вынужденных переселенцев и малообеспеченных граждан, а также для выполнения иных задач Комиссии и осуществляет контроль над их использованием по назначению;
- организует и ведет учет гуманитарной и технической помощи, поступающей в Азербайджанскую Республику.
III. Республиканская комиссия по международной гуманитарной и технической помощи имеет следующие права:
- разработать предложения о принятии соответствующих решений и представить Президенту Азербайджанской Республики и в Кабинет министров Азербайджанской Республики;
- хранить на своих счетах в Национальном банке Азербайджанской Республики и в Международном банке Азербайджанской Республики финансовых средств, поступивших из зарубежных стран и международных организаций в качестве помощи (пожертвования) для улучшения положения беженцев, вынужденных переселенцев и иных малообеспеченных граждан, рассмотреть предложения о выделении этих средств и дать соответствующие распоряжения, а также осуществлять контроль над их расходованием;
- при обнаружении правонарушений в решении вопросов, связанных с гуманитарной и технической помощью, обращаться в соответствующие компетентные государственные органы об их устранении;
- налаживать связей с общественными организациями по вопросам, относящимся к своей компетенции и привлекать их для участия в осуществляемых мероприятиях;
- создавать экспертные группы для изучения проблем оказания гуманитарной и технической помощи и разработки предложений для их решения и привлекать в этих целях ученых и специалистов;
- налаживать связей с гуманитарными организациями зарубежных стран, а также международными гуманитарными организациями по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- давать соответствующие поручения рабочей группе Комиссии по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- получать сведения из соответствующих министерств и иных центральных органов государственного управления, местных органов исполнительной власти, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций и получать от них необходимые материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- принимать по вопросам оказания гуманитарной и технической помощи, относящимся к ее компетенции, решения, исполнения которых обязательно для министерств и иных центральных органов, местных органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций и осуществлять контроль над их исполнением;
- при представлении в Комиссию программ и мероприятий, связанных с оказанием помощи республике международных гуманитарных организаций, рассмотреть их и при необходимости дать соответствующие предложения;
- получать сведения из Государственного таможенного комитета о гуманитарной и технической помощи, пересекавшей таможенную границу Азербайджанкой Республики;
- давать предложения компетентным государственным органам об определении правил принятия, ведения учета, хранения, транспортировки, охраны, распределения гуманитарных грузов, поступающих на территорию Азербайджанской Республики из-за рубежа, осуществлять контроль над их соблюдением.
IV. Организация работы Республиканской комиссии по международной гуманитарной и технической помощи
4.1. Комиссии осуществляется путем проведения ее заседаний.
Заседания Комиссии, как правило, созываются не менее 1 раза в месяц.
4.2. Заседание Комиссии созывается председателем Комиссии.
4.3. На заседаниях Комиссии помимо ее членов могут участвовать приглашенные председателем Комиссии руководители министерств и иных центральных органов управления, местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, представители общественных организаций и иные лица.
4.4. Заседание Комиссии компетентно, если в нем участвует больше половине ее состава.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов, участвующих в заседании.
4.5. Деятельность Комиссии осуществляется на основании утвержденных ею рабочих планов.
4.6. На основании решения Комиссии между ее членами проводится распределение обязанностей.
4.7. Комиссия в своих заседаниях обсуждает вопросы, относящиеся в ее компетенцию, слушает доклады (сведения) и принимает соответствующие решения.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания и направляются в соответствующие органы в виде выписок из протокола.
4.9. В целях обеспечения деятельности Комиссии создается ее рабочий аппарат – рабочая группа.
Председатель Комиссии руководить деятельностью рабочей группы.
4.10. Рабочая группа Комиссии:
- подготавливает повестку заседаний Комиссии, разрабатывает проекты принимаемых решений, а также осуществляет контроль над исполнением принятых решений;
- координирует совместную деятельность международных организаций, действующих в Азербайджанской Республике в сфере гуманитарной помощи, с соответствующими государственными органами;
- ведет учет гуманитарной и технической помощи, поступившей в Азербайджанскую Республику;
- поддерживает деловые отношения с соответствующими государственными органами, общественными организациями, а также с организациями, оказывающими международную гуманитарную и техническую помощь, получает от них материалы, связанные с деятельностью Комиссии, анализирует их, подготавливает соответствующие справки и иные материалы и представляет в Комиссию;
- получает через Государственный таможенный комитете и иные соответствующие государственные органы, а также через общественные организации сведения о гуманитарной и технической помощи, поступившей в республику;
- изучает состояние дел в местных органах исполнительной власти в сфере гуманитарной помощи, оказывает им необходимую поддержку в организации работы, информирует Комиссию об обнаруженных недостатках;
- по поручению комиссии регулярно помещает информацию в средствах массовой информации о гуманитарной и технической помощи, поступающей в Азербайджанскую республику;
- дает предложения Комиссии о направлениях использования средств, находящихся на счетах Комиссии;
- по поручению комиссии осуществляет контроль над осуществлением вопросов, относящихся к ее компетенции.
4.11. Рабочая группа Комиссии действует в структуре Управления делами Кабинета министров Азербайджанской Республики в следующем составе:
- руководитель рабочей группы – 1
- заместитель руководителя рабочей группы – 1
- старший референт – 3
- референт – 2
4.12. Сотрудники рабочей группы Комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением премьер-министра по представлению председателя Комиссии.
Вопросы финансирования и иного обеспечения рабочей группы Комиссии решаются Управлением делами Кабинета министров Азербайджанской Республики.